إدارة الأداء الوظيفي في المنظمات العامة: رؤية تحليلية نقدية

نوع المستند : بحوث باللغة العربیة

المؤلف

عضو هيئة التدريس، قسم العلوم الإدارية، کلية الملک فهد الأمنية، الرياض - المملکة العربية السعودية

المستخلص

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على نظام إدارة الأداء وفلسفته؛ لتقديم رؤية تحليلية نقدية لأهم نقاط القوة والفوائد، بجانب استعراض أهم التحديات التي تواجه تطبيقاتها؛ للخروج باستنتاجات عامة حيال هذا الاتجاه السائد في المنظمات عمومًا. وقد رکزت الدراسة على تطبيقات نظام إدارة الأداء الوظيفي في القطاع العام من خلال إيجاز أهم التجارب العالمية في الخدمة المدنية؛ لتحليل تلک التطبيقات من منظور نقدي وذلک لغرض تحديد متطلبات النجاح لاستثمار نظام إدارة الأداء في منظمات القطاع العام. کما اتخذت الدراسة المنهج النظري الاستدلالي الذي يعتمد على الربط العقلاني بيـن المقدمات والنتائج والأشياء وعللها اعتمادًا على المنطق؛ وذلک باستخدام الملاحظة والمتابعة الدقيقة لمکونات مفهوم إدارة الأداء من خلال مراجعة الأدبيات والدراسات العلمية والتقاريـر ذات العلاقة بإدارة الأداء الوظيفي وتطبيقاتها في العمل الحکومي، والوقوف على واقع تلک التطبيقات ومعطياتها وتقديم رؤية تحليلية نقدية. وأظهرت الدراسة وجود عدة تحديات تواجه تطبيق منهج إدارة الأداء الوظيفي في القطاع العام لاختلاف عوامل السياق الثقافي لکل منظمة، واعتماد النموذج على نجاحات مقتبسة من بعض منظمات القطاع الخاص في بعض الدول الغربية التي لا يمکن ضمان توافر متطلباتها الثقافية المختلفة في المنظمات العامة ضمن سياق الدول الأخرى. لذا خرجت الدراسة بتوصيات متعددة تساهم في تصميم خريطة الطريق لتعظيم الفائدة المرجوة من إدارة الأداء الوظيفي في المنظمات العامة من خلال الإصلاح واسع النطاق.

الكلمات الرئيسية


الحويلة، عبد المحسن. (2006). درجة فاعلية إدارة الموارد البشرية في وزارة التـربية في دولة الکويت. رسالة دکتوراه غيـر منشورة. الأردن: جامعة اليـرموک.
الساعدي، مؤيد. (2017). الفکر الاستـراتيجي للموارد البشرية: رؤية فلسفية معاصرة وتوجهات تطبيقية. الأردن: دار صفاء للطباعة والنشر والتوزيع.
السالم، ماجدة. (2015). التميّز التنظيمي في وظائف إدارة الموارد البشرية في إدارات التـربية والتعليم في المملکة العربية السعودية (نموذج مقتـرح). رسالة دکتوراه غيـر منشورة. الرياض: جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية.
العصيمي، عايد. (2016). «مدى تطبيق الإدارة الاستـراتيجية للموارد البشرية في المؤسسات العامة في المملکة العربية السعودية»، المجلة العربية للعلوم الاجتماعية، ع (9)، ج (3)، ص ص: 48-84.
المطلق، نايف. (2018). التحول الاستـراتيجي لممارسات إدارة الموارد البشرية وفق بـرنامج الملک سلمان لتنمية الموارد البشرية. رسالة دکتوراه غيـر منشورة. الرياض: جامعة الملک سعود.
المطلق، نايف؛ البواردي، فيصل. (2019). «التکامل بيـن أهداف إدارة الموارد البشرية والأهداف الاستـراتيجية في الوزارات السعودية»، مؤتمر التنمية الإدارية في ضوء رؤية المملکة 2030، (18-20 مارس 2019). الرياض: معهد الإدارة العامة.
جابـر، سهى. (2011). أثـر عوامل البيئة التنظيمية الداخلية على کفاءة وظائف إدارة الموارد البشرية في المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي: دراسة حالة. رسالة ماجستيـر غيـر منشورة. عمان: الجامعة الأردنية.
ديسلر، جاري. (2015). إدارة الموارد البشرية. (تـرجمة: محمد سيد عبد المتعال). القاهرة: دار المريخ للنشر.
رشيد، مازن فارس. (1430هـ). إدارة الموارد البشرية: الأسس النظرية والتطبيقات العملية في المملکة العربية السعودية. ط 3. الرياض: مکتبة العبيکان.
شافريتـز، جي م؛ هايد، إلبـرت ک؛ بارکس، ساندرا ج. (2009). مؤلفات کلاسيکية في الإدارة العامة. تـرجمة ومراجعة نخبة من المختصيـن في العالم العربي. الرياض: مطابع معهد الإدارة العامة.
لائحة إدارة الأداء الوظيفي، بـرنامج الملک سلمان لتنمية الموارد البشرية. (1437هـ). (https://www.mcs.gov.sa/HR)
ماسي، أندرو. (2018). الکتاب المرجعي الدولي لنظم الخدمة المدنية. (تـرجمة/ مازن فارس رشيد). الرياض: مطابع الحميضي.
منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD). (2017). الحکومة المفتوحة: السياق العالمي والآفاق المستقبلية. تـرجمة/ المنظمة العربية للتنمية الإدارية. القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الإدارية.
نايجرو، لويد ج؛ نايجرو، فليکس أ؛ کيللو، إدوارد. (2011). الإدارة الحديثة لشئون الموظفيـن الحکومييـن. (تـرجمة/ د. منصور المعشوق). الرياض: معهد الإدارة العامة.
وزارة الخدمة المدنية. (1436هـ). اللائحة التنفيذية لنظام الخدمة المدنية، الرياض: وزارة الخدمة المدنية.
ياغي، عبد الفتاح. (2012). الحکومة والإدارة العامة في الولايات المتحدة الأمريکية. عمّان: دار الحامد.

Almond, P. & Ferner, A. (2006). American Multinationals in Europe: Managing Employment Relations Across National Borders. Oxford: Oxford University Press.
Al Wahshi, A. S. (2016). Human resource planning practices in the Omani Public Sector: An exploratory study in the Ministry of Education in the Sultanate of Oman. https://ro.ecu.edu.au/theses/1915
Armstrong, M. & Baron, A. (1998). Performance management: The new realities. Institute of personnel and development. London.
Armstrong, M. (1999). A handbook of Human Resource Management. London: Kogan Page Limited.
Armstrong, Micheal & Angela Baron. (2005). Performance Management: Performance Management in action. London: CIPD.
Bevan, S. & Thompson, M. (1992). Personnel Management in the UK: An Analysis of the Issues. London: IPM.
Boxall, P. & Purcell, J. (2016). Strategy and Human Resource Management. 4th ed. U.K: Palgrave Macmillan.
Buchner, T. W. (2007). “Performance Management Theory: A Look from the Performer’s Perspective with Implications for HRD”, Human Resource Development International, 10 (1): 59-73.
Chase, P. & Fuchs, S. (2008). Performance Management and Appraisal. In: Human resource management : a case study approach. Muller-Camen, Michael, Croucher, Richard and Leigh, Susan, eds. Chartered Institute of Personnel and Development, London, pp. 221-241.
Coens, T. & Jenkins, M. (2000). Abolishing Performance Appraisals. San Francisco: Berrett-Koehler.
Collings, D. G.; Wood, G. T. & Szamosi, L. T. (2018). Human Resource Management: A Critical Approach. 3rd ed. Routledge.
Costello, S. J. (1994). Effective Performance Management. New York: Irwin.
Davis, J.; Flutter, C.; Keenan, P. & Roediger, A. (2012). A Practical Guide to Change in the Public Sector. Retricved from https://www.begperspectives.com/content/articles/public_sector_change_management_practical_guide_to_change_in_public_sector/‏
Deakin, N.; Parry, R. (2000). The Treasury and Social Policy. London: Macmillan.
Delery, J. E. (1998). “Issues of Fit in Strategic Human Resource Management: Implications for Research”, Human Resource Management Review, 8 (3), 289-310.
Den Hartog, D. N.; Boselie, P. & Paauwe, J. (2004). “Performance Management: A Model and Research Agenda”, Applied Psychology: An International Review, 53 (4), 556-69.
DeNisi, A. S. (2000). “Performance Appraisal and Performance Management”, In: K. J. Klein & S. Kozlowski (Eds.), Multilevel Theory, Research and Methods in Organizations. San Francisco: Jossey-Bass.
Dobbins, G. H.; Cardy, R. L. & Platz-Vieno, S. J. (1990). “A Contingency Approach to aAppraisal Satisfaction: An Initial Investigation of the Joint Effects of Organizational Variables and Appraisal Characteristics”, Journal of Management, 16 (3), 619-32.
Drucker, P. (1954). The Practice of Management. New York, Harper.
Ellis, C. M. & Saunier, A. M. (2004). Performance Appraisal: Myth and Reality: The Talent Management Handbook. New York: McGraw-Hill.
Fletcher, C. & Williams, R. (1992). “The Route to Performance Management”, Personnel Management, 24 (10), 42-7.
Fletcher, C. (2001). “Performance Appraisal and Management: The Developing Research Agenda”, Journal of Occupational and Organizational Psychology, 74 (4), 473-87.
Fowler, A. (1990). “Performance Management: The MBO of the 90s”, Personnel Management, 22 (7), 47-51.
Gerhart, B. (2007). “Horizontal and Vertical Fit in Human Resource Systems”, Perspectives on Organizational Fit, 1, 317-348.
Gospel, H. F. & Pendleton, A. (Eds.). (2005). Corporate Governance and Labour Management: An International Comparison. Oxford University Press..
Guest, D. E.; Michie, J.; Conway, N. & Sheehan, M. (2003). “Human Resource Management and Corporate Performance in the UK”, British Journal of Industrial Relations, 41 (2), 291-314.
Han, J.; Chou, P.; Chao, M. & Wright, P. M. (2006). The HR Competencies‐HR Effectiveness Link: A Study in Taiwanese High‐tech Companies. Human Resource Management: Published in Cooperation with the School of Business Administration, The University of Michigan and in Alliance with the Society of Human Resources Management, 45 (3), 391-406.
Huselid, M. A. (1995). “The Impact of Human Resource Management Practices on Turnover, Productivity & Corporate Financial Performance’, Academy of Management Journal, 38 (3), 635-72.
Johansen, B. & Euchner, J. (2013). “Navigating the VUCA world”, Research-Technology Management, 56 (1), 10-15.
Linhardt, H. L. (2011). “Toward Strategic Human Resource Management in the Central Office”. ProQuest LLC.
Lopez-Diaz, R. A. (2012). Strategic Management of Human Resources in Schools: Testing Horizontal and Vertical fit Hypotheses. University of Pennsylvania.
Mabey, C.; Salaman, G. & Storey, J. (1998). “Human Resource Management: A Strategic Introduction. Oxford: Blackwell.
McKenna, E. & Beech, N. (2008). Human Resource Management: A Concise Analysis. 2nd ed. Essex: Prentice Hall.
Mintzberg, H. (1978). “Patterns in Strategy Formulation”, Management Science, 24, May, 934-48.
Paauwe, J. (2004). HRM and Performance: Achieving Long-term Viability. Oxford: Oxford University Press.
Rajini, G. (2011). Strategic Human Resource Management: Theory and Practice. Lap Lambert Academic Publishing GmbH & Co. KG: Germany.
Scott-Lennon, F. (1995). The Appraisals Pocketbook. Alresford: Management Pocketbooks Limited.
Sparrow, P. & Hiltrop, J. M. (1994). European Human Resource Management in Transition. Hertfordshire: Prentice-Hall.
Taipale, A. (2016). From Administrative to Strategic Human Resource Management: A Case Study of Factors Affecting the Transformation. Master’s Thesis. Aalto University, School of Science.
Torrington, D.; Hall, L. & Taylor, S. (2008). Human Resource Management. 7th ed. Essex: Pearson Education Limited.
Ulrich, D. & Brockbank, W. (2005). The HR Value Proposition. Harvard University Press.‏
Ulrich, D. (1998). “A New Mandate for Human Resources”, Harvard Business Review, 76, 124-135.‏
Van Vijfeijken, H.; Kleingeld, A.; Van Tuijl, H. & Algera, J. (2006). “Interdependence and Fit in Team Performance Management”, Personnel Review, 35 (1), 98-117.
Vere, D. & Butler, L. (2007). Fit for Business: Transforming HR in the Public Sector. Chartered Institute of Personnel & Development.‏
Walters, Jonathan. (2002). Life After Civil Service Reform: The Texas, Georgia and Florida Experiences. White Plains, NY: IBM.
Welch, J. (2001). Jack: What I’ve Learned Leading a Great Company and Great People. London: Headline.
Williams, R. S. (2002). Managing Employee Performance: Design and Implementation in Organizations. London: Thomson.