تحديات خطط تعاقب القيادات الإدارية في الأجهزة الحکومية في المملکة العربـية السعودية

نوع المستند : بحوث باللغة العربیة

المؤلف

معهد الإدارة العامة، المملکة العربـية السعودية

المستخلص

يلاحظ خلال العشريـن سنة الماضية تـزايد اهتمام المنظمات بالتخطيط لتعاقب القيادات بهدف توفيـر الشخص المناسب في المکان المناسب لکل وظيفة وفي أي وقت (Conger & Fulmer, 2003)، ويـزداد ذلک الاهتمام في حال قرب التقاعد للموظفيـن کما حدث في کثـيـر من المنظمات العالمية والمحلية، وأکدت الدراسات السابقة أن من أسباب عدم قيام المنظمات الحکومية بخطط تعاقب القيادات بفعالية وجود عدة تحديات تواجهها (Conger & Fulmer, 2002). وأن التغلب عليها إلى ضعف أو عدم القيام بتخطيط التعاقب وبالتالي صعوبة توفيـر بديل مناسب في الوقت المناسب وفي المکان المناسب لتحقيق أهدافها الاستـراتـيجـية. ورکزت الدراسة على إجابة الأسئلة التالية: التعرف على تحديات خطط تعاقب القيادات في الأجهزة الحکومية في المملکة العربـية السعودية من وجهة نظر القيادات الإدارية الحکومية. والتعرف على الاختلاف في تحديات خطط تعاقب القيادات الإدارية الحکومية في المملکة باختلاف خصائص العيـنة. وتقديم توصيات تسهم في نجاح خطط تعاقب القيادات في الأجهزة الحکومية في المملکة.
ولتحقيق تلک الأهداف تم تصميم استبانة وعرضها على (8) محکميـن أکاديمييـن متخصصيـن. کما تجاوز معامل ألفا کرونباخ 0.84 جميع عبارات الاستبانة. ولتحديد حجم العيـنة المناسب تم تقسيم الأجهزة الحکومية البالغ عددها 102 جهاز إلى أربعة طبقات مختلفة (وفقا لنوع الجهاز)، وتم سحب عيـنة عشوائية متساوية من کل طبقة بواقع 6 أجهزة في المرحلة الأولى بنسبة 24% تقريبا. ثم تم توزيع عيـنة عشوائية من (360) استبانة على المدراء في مختلف المستويات، وعاد منها 206 استبانة صالحة للتحليل. وبتحليل نتائج الدراسة توصلت إلى أن من بـيـن التحديات التـي تواجه الأجهزة الحکومية في خطط تعاقب القيادات: «ضعف نظام تقويم الأداء الوظيفي المستخدم في بـناء قيادات المستقبل». «عدم مناسبة نظام الحوافر المادية المحددة للموظفيـن لبـناء قيادات المستقبل «. کما توصلت الدراسة إلى أن هناک فروق جوهرية بـيـن المجموعات حول عدد من العبارات عبارة باختلاف جهة العمل، ومستوى الوظيفة، والمدة المتبقية على التقاعد. وقد قدمت الدراسة عدد من التوصيات کان منها: بـناء نظام ولائحة خاصة بالتخطيط لتعاقب القيادات في المملکة. وإنشاء وحدة التخطيط لتعاقب القيادات الإدارية في الأجهزة الحکومية لتحقيق أهداف خطط التعاقب. ودعم القيادات الإدارية العليا المستمر والتـزامها لفعالية دور وحدة تعاقب القيادات في تحقيق أهداف المنظمة واحتـياج عملائها ومتابعتها.

الكلمات الرئيسية


أبو معمر، عطیة. (2002). «التخطیط الاستراتیجی کمدخل لرفع کفاءة وفاعلیة المنظمات الصناعیة الخاصة فی قطاع غزة»، رسالة ماجستیر غیر منشورة، جامعة الملکة أروى، الیمن.
أیوب، نادیا حبیب. (1421). «العوامل المؤثرة على السلوک الابتکاری لدى المدیرین فی قطاع البنوک»، الادارة العامة. مج 40، ع 1. الریاض: معهد الإدارة العامة.
البواردی، فیصل. (1436) «استراتیجیات خطط تعاقب القیادات: دراسة میدانیة على القیادات الإداریة فی الأجهزة الحکومیة فی المملکة العربیة السعودیة، ورقة عمل مقدمة إلى: مؤتمر القیادات الإداریة الحکومیة فی المملکة العربیة السعودیة: الواقع والتطلعات، 10-12/2/1436هـ. الریاض: معهد الإدارة العامة.
الحارثی، دلال. (1436). «تخطیط تعاقب القیادات الاداریة الحکومیة فی المملکة العربیة السعودیة، ورقة عمل مقدمة إلى: مؤتمر القیادات الاداریة الحکومیة فی المملکة العربیة السعودیة: الواقع والتطلعات، 10-12/2/1436هـ. الریاض: معهد الإدارة العامة.
الزهرانی، عبد الله. (1436). «مضامین القیادة التحویلیة ببرامج الدراسات العلیا فی الإدارة التربویة والتخطیط ودورها فی تنمیة مهارات الدراسین القیادیة»، ورقة عمل مقدمة إلى: مؤتمر القیادات الاداریة الحکومیة فی المملکة العربیة السعودیة: الواقع والتطلعات، 10-12/2/1436هـ. الریاض: معهد الإدارة العامة.
شبیر، رحاب. (2004). «واقع إدارة الموارد البشریة فی المؤسسات غیر الحکومیة فی قطاع غزة وسبل تطویره»، رسالة ماجستیر غیر منشورة، غزة: الجامعة الإسلامیة.
الشهری، عجلان. (1420). «تطویر المدیرین فی الاجهزة الحکومیة: دراسة استطلاعیة للأسالیب الداخلیة التی تتبعها الاجهزة الحکومیة لتطویر المدیرون»، الإدارة العامة. مج 39، ع 2. الریاض: معهد الإدارة العامة.
عبد العزیز، أحمد. (2010). «القیادة الاستراتیجیة ودورها فی تنمیة القدرات التنافسیة لمنظمات الأعمال الدولیة بجمهوریة مصر العربیة»، المجلة العلمیة للدراسات التجاریة والبیئیة. القاهرة. 
القحطانی، سالم؛ وأحمد العامری. (1431). منهج البحث فی العلوم السلوکیة. الریاض: کلیة إدارة الأعمال، جامعة الملک سعود.
الماضی، محمد. (2012). «التحدیات التی تواجه القیادات الاداریة العربیة فی القرن الواحد والعشرون»، مؤتمر إدارة وتنمیة الموارد البشریة فی القطاع العام: الواقع والتطلعات والتحدیات. القاهرة: المنظمة العربیة للتنمیة الإداریة، جامعة الدول العربیة.
المطیری، ذعار. (1436). «تحدیات تطبیق خطط التعاقب الوظیفی فی المنظمات السعودیة: دراسة حالة الهیئات والمؤسسات الحکومیة»، ورقة عمل منشورة مقدمة إلى: مؤتمر القیادات الإداریة الحکومیة فی المملکة العربیة السعودیة: الواقع والتطلعات، 10-12/2/1436هـ. الریاض: معهد الإدارة العامة.
المطیری، حمد. (1424). «معوقات التدریب الإداری للقیادات العسکریة: دراسة مسحیة لمدیری الإدارات والأقسام فی القوات البریة السعودیة»، رسالة ماجستیر غیر منشورة. الریاض: أکادیمیة نایف العربیة للعلوم الأمنیة. 
المنیف، إبراهیم. (1434). «استراتیجیة إعداد القیادات الإداریة العلیا فی دول مجلس التعاون الخلیجی»، المؤتمر الثانی لمعاهد الإدارة العامة والتنمیة الإداریة فی دول مجلس التعاون لدول الخلیج العربی. الریاض. 
وادی، رشدی؛ وإبراهیم الأشقر. (2009). «دراسة واقع ممارسة التخطیط الاستراتیجی لدى مدیری المنظمات غیر الحکومیة المحلیة فی قطاع غزة»، مجلة الجامعة الإسلامی: سلسلة الدراسات الإنسانیة، مج 17، ع 2، ص 677 – ص 712.
وزارة الخدمة المدنیة. (2014). إدارة الاحصاءات بوزارة الخدمة المدنیة. الریاض: المملکة العربیة السعودیة. 
 
Aberdeen Group. (2007). “The Looming Leadership Void: Identifying, Developing and Retaining your Top Talent”, http://www.projectpeople.com/uploads/The-Looming-Leadership-Void.pdf
Arnone, W. J. (2006). Are Employers Prepared for the Aging of the U.S. Workforce? Benefits Quarterly (4th Quarter), 7-12.
Bassi, A. (2013). “Succession in Italian Nonprofits: A Survey”, Family Business Review, 16 (1), 1-16.
Bell, J.; R. M. Moyersand and T. Wolfred. (2006). Daring to Lead 2006: A National Study of Nonprofit Executive Leadership. San Francisco, CA: Compass Point Nonprofit Services and the Meyer Foundation.
Bolton J. and W. Roy. (2004) “Succession Planning”, The Journal of Nursing Administration, 34 (12), 589–593.
Bowman, S. (2008). “Board Succession Planning and Skills Analysis”, Retrieved Sept. 28th, 2009, from: Conscious Governance: http://www.consciousgovernance. com/succession-planning.html
Byham, W. C.; A.B. Smith and M. J. Paese. (2002). Grow your Own Leaders: How to Identify, Develop, and Retain Leadership Talent. Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall.
Comini, G.; M. Paolino and M. Feitosa. (2013). Mapping of the Succession Process in Nonprofit Organizations in Brazil. Vol. 5, Issue 3.
Conger, J. A. and R. Riggio. (2007) “Best Practices in Boardroom Leadership”, The Corporate Board, Jan.-Feb., pp. 16-21.
Conger, J. A. and B. Benjamin. (1999). Building Leaders: How Successful Companies Develop the Next Generation. San Francisco: Jossey-Bass.
Conger, J. and R. Fulmer. (2003), “Developing your Leadership Pipeline”, Harvard Business Review, Vol. 81 No. 12, pp. 76-90.
Cornelius, M.; M. Rick and B. Jeanne. (2011). Daring to Lead. United States, Compass Point, Meyer Foundation.
Coward, L. (2012). A Quantitative Study: Administrative Leaders’ Perceptions of Succession Planning and Management Practices Within Community Colleges. Unpublished Dissertation. http://repositories.lib.utexas.edu/handle/2152/ETD-UT-2012-05-5378
Dessler, G. (2000). Human Resource Management. 8th ed. Upper Saddle River, NJ.
Endres, G. M. and J. Alexander. (2006). Two Government Agencies Look at Succession Planning. Organization Development Journal, 24 (2), 23.
Friedman, S. D. (1986). “Succession Systems in Large Corporations: Characteristics and Correlates of Performance”, Human Resource Management, 25 (2), 191-213.
Fulmer, R. (2001). “Choose Tomorrow’s Leaders Today: Succession Planning Grooms Firms for Success”, Graziadio Business Review, 5 (1). 
Fulton-Calkins, P. and C. Milling. (2005). “Community-college Leadership: An Art to be Practiced: 2010 and Beyond”, Community College Journal of Research & Practice, 29 (3), 233–250.
Hall, A. (2004) Succession Planning Through Leadership Modeling, A Paper Presented in Partial Fulfillment of the Requirements of OM 7140 – Succession Planning Capella University
Hall, D. (1986). Dilemmas in Linking Succession Planning to Individual Executive Learning. Human Resource Management, 25 (2), 235-265.
Hansen, R. and R. Wexler. (1988). “Effective Succession Planning”, Employment Relations Today, 15 (1), 19-24. 
Hargreaves, A. (2005). “Leadership Succession”, The Educational Forum, 69 (2), 163 -173.
Harrison, M.; T. McKinnon and P. Terry. (2006). “Effective Succession Planning-How to Design and Implement a Succession Plan”, Training and Development, October, 22-23.
Heuer, J. J. (2003). “Succession Planning for Key Administrators at Ivy-plus Universities”, Doctoral Dissertation, University of Pennsylvania, United States.
HR Focus. (2003). “Exclusive Survey: HR Has Many Ideas But Little Support for Succession Preparation”, Vol. 80 No. 7, pp. S1-S4. http://business.highbeam.com/4710/article-1G1-104538434/exclusive-survey-hr-has-many-ideas-but-little-support
Ibarra, P. (2005). “Succession Planning: An Idea Whose Time Has Come”, PM. Public Management, 87(1), 18.
Johnson, G. L. and J. Brown. (2004). “Workforce Planning Not A Common Practice, IPMA-HR Study Finds”, Public Personnel Management, 33(4), 379.
Kimball, S. (2005). Succession Planning Presentation. Management & Training Corp. (www.lct.uk.com.)
Krejcie, R.V. and D. W. Morgan. (1970). “Determining Sample Size for Research Activities”, Educational and Psychological Measurements, 30, 607-610
Larson, L. (2005). Succession Planning: Attitude, Action, Policy & Practice, September 2005, 16-17.
Ley, S. (2002). An Assessment of Succession Planning At the State Bar of Texas. Applied Research Project, Texas State University. Available online at http://uweb.txstate.edu/~ps07/arpabstrats.html. 
Luzbetak, A. (2010). Community College Succession Planning: Preparing the Next Generation of Women for Leadership Roles
Lynn, D. B. (2001). “Succession Management Strategies in Public Sector Organizations: Building Leadership Capital”, Review of Public Personnel Administration, 21(2), 114-132.
Mackey, J. A. (2008). “Community College Leadership Succession: Perceptions and Plans of Community College Leaders”, Doctoral Dissertation, North Arizona University, Arizona, United States. 
Mateso, P. (2010). “Understanding Succession Planning and Management Efforts at Midwestern University: A Mixed Methods Study”, A Dissertation Submitted to the Graduate College of Bowling Green, State University in partial fulfillment of the Requirements of the Degree of Doctor of Education.
Maxwell, J. C. (2003). Equipping 101: What Every Leader Needs to Know. Nashville: Thomas Nelson Publishers.
Morrin, A. (2013). “Factors That Are Important to Succession Planning: A Case Study of One Ontario College of Applied Arts and Technology”, College Quarterly, 16 ) 1(
Moser, K. (2008). “California’s Community Colleges Struggle to Recruit and Retain President”, Chronicle of Higher Education, 55 (13), B7.
Murphy, S. (2006). “Executive Development and Succession Planning: Qualitative Evidence”, International Journal of Police Science & Management, 8 (4), 253-265. Retrieved from Academic Search Complete Database.
Mwemezi, D. B. (2011). “Challenges Facing Human Resources Succession Planning in Tanzania Work Organizations: A Case of Public and Private Work Organizations Based in Dar Es-Salaam Region”, Masters Dissertation, Open University of Tanzania.
Pynes, J. E. (2004). “The Implementation of Workforce and Succession Planning in the Public Sector”, Public Personnel Management, 33 (4), 389-404. 
Rothwell, W. J. (2005). Effective Succession Planning. New York: AMACOM
Rothwell, W. J. (2001). Effective Succession Planning: Ensuring Leadership Continuity and Building Talent from Within. New York, NY: AMACOM.
Rothwell, W. J. (2005). Effective Succession Planning: Ensuring Leadership Continuity and Building Talent from Within. (3rd ed). New York: Amacom.
Schall, E. (1997). Public Sector Succession: A Strategic Approach to Sustaining Innovation, Public Administration Review, 57 (1), 4-10.
Schmalzried, H. and L. F. Fallon. (2007). “Succession Planning for Local Health Department top Executives: Reducing Risk to Communities”, Journal of Community Health, 32 (3), 169-180.
Sekaran, U. (2003). Research Methods for Business: A Skill-building Approach. 4th ed. New York: Wiley
SFGate. (2011). Succession Planning Few, Executives Say. Retrieved from http://articles.sfgate.com/2011-02-06/business/27104573_1_bloomberg-briefing-succession-releases-quarterly-results
Sharon, Ley. (2002). An Assessment of Succession Planning at the State Bar of Texas. Applied Research Project, Texas State University. Available online at http://uweb.txstate.edu/~ps07/arpabstrats.html. 
Smeltzer, C. H. (2002). “Succession Planning”, Journal of Nursing Administration, 32 (12), 615.
Taylor, T. and P. McGraw. (2004). “Succession Management Practices in Australian Organizations”, International Journal of Manpower. Vol. 25 No. 7/8 pp. 741-758.
Tolmie, A.; D. Muijs and E. McAteer. (2011). Quantitative Methods in Educational and Social Research Using SPSS. Ballmoor, Bucks: Open University Press.
Ward. (2000). “Reflections on Indian Family Business Groups”, Family Business Review, Vol. 13, No. 4, pp. 271-278.
Weiss, S. (2005). District and School Leadership: The Progress of Education Reform, Vol. 6, No. 2. Denver: Education Commission of the State. 
Wolfe, R. L. (1996). Systematic Succession Planning: Building Leadership from Within. Menlo Park, CA: Crisp Publications Ltd.