توجهات النخبة الأردنية نحو متطلبات تطبيق اللامرکزية الإدارية والآثار المترتبة عليها: دراسة تحليلية ميدانية على الأردن

نوع المستند : بحوث باللغة العربیة

المؤلف

قسم إدارة الأعمال ، جامعة الأميرة سمية للتکنولوجيا/ المملکة الأردنية الهاشمية

المستخلص

هدفت الدراسة إلى التعرّف على متطلبات نجاح تطبيق اللامرکزية الإدارية والآثار المترتبة على تطبيقها من وجهة نظر النخبة السياسية والإدارية الأردنية، ومعرفة ما إذا کانت هناک فروق من وجهة نظر تلک النخبة عند مستوى الدلالة (α≥0.05)، وذلک بالنظر إلى متغيري الوظيفة الحالية والانتماء لحزب سياسي. وقد تکونت عينة الدراسة من (236) مفردة من النخبة الإدارية والسياسية. ولتحقيق أهداف الدراسة، أعد الباحث الاستبانة لجمع المعلومات، وقد تم تطبيق الأداة وإجراء التحليل الإحصائي المناسب کالمتوسطات الحسابية والانحرافات المعيارية، واختبار"ت"، واختبار (ANOVA)، واختبار الارتباط المحوري.
وقد بينت النتائج أن هناک اتفاقًا بدرجة کبيرة بين توجهات أفراد النخبة نحو متطلبات تطبيق اللامرکزية بمتوسط حسابي بلغ (3.93)، وجاء متطلب "الاستعانة بآراء المتخصصين في الإدارة العامة والإدارة المحلية" بالمرتبة الأولى، بينما جاء "تخصيص نصف الإيرادات التي يتم تحصيلها في المحافظة للمحافظة ذاتها، والنصف الآخر يعود للإدارة المرکزية" بالمرتبة الأخيرة، کما بينت النتائج أنّ مستوى الآثار المترتبة من تطبيق اللامرکزية الإدارية کانت کبيرة، بمتوسط حسابيٍ وقدره (3.93)، مما يشير إلى وجود اتجاهات إيجابية نحو تطبيق اللامرکزية الإدارية في الأردن، وأنّ "تخفيف العبء عن الإدارة المرکزية للتفرغ لأداء المهام الأکثر أهمية في رسم السياسات والاستراتيجيات العامة للدولة" جاء في المرتبة الأولى، وعدم "تضخيم جهاز الدولة" جاء في المرتبة الأخيرة. وقد أظهرت النتائج عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائية في توافر متطلبات نجاح تطبيق اللامرکزية الإدارية تعزى إلى متغيري الوظيفة الحالية والانتماء لحزب سياسي، وکذلک عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائية في توجهات النخبة نحو الآثار المترتبة من تطبيق اللامرکزية الإدارية التي يمکن أن تعزى لمتغيري الوظيفة الحالية والانتماء لحزب سياسي، بينما أظهرت النتائج وجود علاقة ارتباطية بين متطلبات اللامرکزية الإدارية والآثار المترتبة على تطبيقها وفقًا لوجهة نظر النخبة. وفي ضوء النتائج التي تمخضت عنها الدراسة، قدمت الدراسة مجموعة من التوصيات، منها:
1-    الاستعانة بآراء المتخصصين في الإدارة العامة والإدارة المحلية.
2-    العمل على تعديل القوانين بما يتناسب مع تطبيق اللامرکزية الإدارية.
3-    عقد الدورات التدريبية والتأهيلية لموظفي الدولة عن موضوع اللامرکزية الإدارية وآلية تطبيقها.
4-    تفعيل دور الإعلام لنشر الوعي بين المواطنين حول إيجابيات اللامرکزية الإدارية.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية

المراجع

-       أبو نوار، عبد الله. (2010). أضواء على المرکزیة واللامرکزیة الإداریة. عمان: دار وائل.
-       البابور، منصور. (2011). الانتقال من المرکزیة الإداریة إلى نظام الإدارة المحلیة (اللامرکزیة الإداریة) فی ظل الدولة الواحدة. تاریخ الرجوع للموقع: سبتمبر2011 http://works.bepress.com/mansour_elbabour/12/
-       الباز، إدوارد. (2000). اللامرکزیة الإداریة السیاسیة الدستوریة فی دولة الإمارات العربیة المتحدة. القاهرة: دار النهضة العربیة.
-       الخلایلة، محمد. (2009). الإدارة المحلیة وتطبیقاتها فی کل من الأردن وبریطانیا وفرنسا ومصر. عمان : دار الثقافة.
-       الربیعی، فضل. (2007). دور الحکم المحلی فی التنمیة المحلیة فی المجتمع الیمنی. صنعاء، الیمن.
-       الرشید، عادل. (2007). الإدارة فی إربد وتطور المؤسسات الإداریة فیها وانعکاس ذلک على المواطنین: منظور معاصر. عمان: دار الثقافة.
-       الشکراوی، علی. (2012). توزیع الاختصاصات وفق دستور العراق لعام 2005: دراسة مقارنه مع الدستورین السویسری والعراقی. تاریخ الرجوع للموقع: أکتوبر، 2012، www.Uobabylon.edu.iq
-       العساف، عبدالله. (2002). "علاقة المرکزیة واللامرکزیة الإداریة بالأداء الوظیفی: دراسة تطبیقیة على مراکز الشرطة بمدینة الریاض" رسالة ماجستیر غیر منشورة، أکادیمیة نایف العربیة للعلوم الامنیة، السعودیة.
-       المعانی، أیمن. (2010). الإدارة المحلیة. عمان: دار وائل.                                   
-       المومنی، محمد. (2002). "إصلاح الحکم المحلی فی الأردن: دراسة حالة البلدیات"، رسالة ماجستیر غیر منشورة، جامعة آل البیت، الأردن.
-       النعیم، عبد الله. (2009). اللامرکزیة الإداریة فی الإدارة المحلیة بالدول العربیة، الریاض: المعهد العربی لإنماء المدن.
-       النهری، مجدی. (2001). الإدارة المحلیة بین المرکزیة واللامرکزیة الإداریة، المنصورة: مکتبة الجلاء الحدیثة.
-       تقریر البنک الدولی. (2002). ملخص مسودة تقریر البنک الدولی لتطویر قطاع المجالس المحلیة فی الأردن، ترجمة مدیریة التخطیط الإقلیمی، وزارة التخطیط، المملکة الأردنیة الهاشمیة.
-       سقاف، محمد. (2006). مرکزیة اللامرکزیة الإداریة فی الوحدات الإداریة ومرکزیة تهمیش المرأة فی المرکز والمحلیات، الیمن: منتدى الشقائق العربی لحقوق الإنسان.
-       عثمان، صلاح الدین. (2005). مشروع الحکومة المحلیة.. نظام الحکم اللامرکزی، العراق: إقلیم کردستان العراق.
-       غنیم، عثمان بن محمد. (2002). "التخطیط التنموی الإقلیمی فی إطار اللامرکزیة الإداریة.. التجربةالأردنیة"، مجلة أم القرى للعلوم التربویة والنفسیة، مج 14، ع 2.
-       محمد، حسن. (2009). القانون الإداری. عمان: دار الإثراء.
-       منصور، رشید. (2004). "المرکزیة واللامرکزیة الإداریة فی الإدارة التربویة فی فلسطین من وجهة نظر مدیری ومدیرات المدارس الحکومیة فی محافظات شمال الضفة الفلسطینیة"، رسالة ماجستیر غیر منشورة، رام الله، فلسطین: جامعة النجاح.
-  Albert, H. (2000). “The Effect of Centralization and Formalization on Enterpreneurship in Export Firms”, Journal of Small Business Management, Milwaukee.
-  Bardhan, P. (2002). “Decentralization of Governance and Development”, The Journal of Economic Perspectives, 16, (4) 185-205.
-  Dable-Norris, E. (2002). “The Challenges of Fiscal Decentralization in Transition Countries”, Comparative Economic Studies, Vol. 2. International Monetary Fund.
-  Devas, N. (2005). “The Challenges of Decentralization”,Paper Presented at Global Forum on Fightinh Corruption, Brasilia, Brasil, Controladoria-Geral da União (CGU).
-  Eaton, K. (2008) “Federalism in Europe and Latin America: Conceptualization: Causes and Effects”,Multi-Campus, World Politics, 60.04, 665-698.
-  Enikolopov, R. and E. Zhuravskaya. (2003). Decentralization and Political Institutions, Center for Economic and Financial Research.
-  Jamet, S. (2007) Meeting the Challenges of Decentralization in France, OECD Economics Department Working Papers, No. 571, OECD Publishing.
-  Linder, W. (2002). Political Challenges of Decentralisation. Paper Written for the World Bank Institute Washington D.C., Sept.
-  Muta, H. (2000). “Deregulation and Decentralization of Education in Japan”, Journal of Educational Administration, 38 (7), 454-467.
-  Onyach-Olaa M. (2003). “The Challenge of Implementing Decentralisation: Recent Experience in Uganda”, Public Administration and Developmnet, 23 (1): 105-114.
-  Rusten, C. and K. Sedra. (2004). The Challenges of Decenteralization Design in Cambodia. Cambodia Development Resource Institute, Cambodia.
-  Sorribas, P. (2004). “Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Busget Constraint”, Urban Public Economics Review,12 (4), 95-99.

ملفات

شارك

إرسال الاستشهاد إلى

الإحصائيات