علاقة التخطيط الاستـراتيجـي بتوسيع القاعدة الضريبية لدى ضريبة الدخل: دراسة ميدانية على دوائر ضريبة الدخل في فلسطين

نوع المستند : بحوث باللغة العربیة

المؤلفون

1 قسم المحاسبة، كلية العلوم الإدارية والاقتصادية، جامعة القدس المفتوحة، دولة فلسطين

2 مقدر ضريبة دخل، وزارة المالية والتخطيط ، دولة فلسطين

المستخلص

هدفت الدراسة إلى التعرف على علاقة التخطيط الاستـراتيجـي بتوسيع القاعدة الضريبية، وذلك من خلال قياس مدى ممارسة التخطيط الاستـراتيجـي لدى دوائر ضريبة الدخل، ووسائل توسيع القاعدة الضريبية.
ولتحقيق أهداف الدراسة قام الباحثان بتصميم استبانة تم توزيعها على جميع موظفي دوائر ضريبة الدخل في الضفة الغربية الحاصليـن على صلاحيات مأمور تقديـر والبالغ عددهم (135) موظف، وقد تم استـرداد (96) استبانة صالحة للتحليل الإحصائي. وقد أظهرت النتائج أن درجة ممارسة التخطيط الاستـراتيجـي في ضريبة الدخل متوسطة، وأن هناك علاقة طردية بيـن (تحليل البيئة الخارجية، تحليل البيئة الداخلية، الأهداف الاستـراتيجية، الخطة الاستـراتيجية) وبيـن توسيع القاعدة الضريبية والمتمثلة بـ (الحد من التهرب الضريبي، تخفيض وتسهيل الإجـراءات، تشجيع الالتـزام الطوعي، زيادة الجباية والتحصيل للخـزينة العامة، زيادة الوعي الضريبي)، وإنه لا توجد علاقة إحصائية بيـن الرؤية والرسالة وتوسيع القاعدة الضريبية.
وقد قدم الباحثان مجموعة من التوصيات من أهمها:
ضرورة أن تلتـزم الإدارة العامة لضريبة الدخل بإعداد الخطط الاستـراتيجية وعدم ربط ذلك بالتمويل الخارجي، 
العمل على توفيـر أنظمة معلومات متطورة تساهم في تشكيل قاعدة بيانات تؤسس لعملية التخطيط الاستـراتيجي (البيئة الخارجية، البيئة الداخلية)،
العمل على توفيـر الموارد والإمكانات الأساسية لتنفيذ الخطة الاستـراتيجية.
كما يوصي الباحثان أن تتضمن الخطة الاستـراتيجية آليات مفصلة وواضـحة ومحددة بإطار زمني، والعمل على متابعة تنفيذها لتوسيع القاعدة الضريبة من خلال الحد من التهرب الضريبـي، وتخفيض وتسهيل الإجـراءات، وتشجيع الالتـزام الطوعي، وزيادة الوعي الضريبي.
The purpose of this study is to identify the relationship between strategic planning and broadening the tax base, through measuring the practice of strategic planning in the income tax departments, and the means of broadening the tax base. In order to achieve the objectives of the study the researchers have designed a questionnaire that was distributed to all income tax officials in the West Bank, who have already obtained the permission of tax estimator who are (135) officials, (96) valid statistical analysis were recovered.
The results showed that the degree of strategic planning in income tax is medium. And that there is a direct correlation between (analysis of the external environment, internal environment analysis, strategic objectives, strategic plan) and broadening the tax base proxy by (reducing tax evasion, reduce and simplify the procedures, encourage voluntary compliance, increased the receipt of custom to the public treasury, tax awareness), And also, that there is no statistical relationship between vision and mission and broadening the tax base.
The researchers have presented a set of recommendations including: General management should adhere to income tax preparing strategic plans and without linking it to external funding, and providing advanced information systems that contribute to the formation of a database established for the strategic planning process (external environment, internal environment), to provide potentials and resources that are  essential to the implementation of the strategic planning in addition to paying  attention to aspects of implementation and control over strategic plans, the strategic plan should include detailed mechanisms and specific also a clear framework Schedule and monitor their implementation to expand the tax base by reducing tax evasion, reduce and simplify the procedures, encourage voluntary compliance, tax awareness.

الكلمات الرئيسية